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2026年电力行业节能减排策略

2026年是“十五五”规划实施的第二年，也是新型电力系统建设的关键攻坚期，电力行业作为我国碳排放占比约40%的核心能源领域，其节能减排成效直接决定全社会“双碳”目标推进节奏。2026年电力行业节能减排以“提能效、降排放、优结构、扩替代”为核心原则，全年核心约束目标为：非化石能源发电装机占比提升至41%，单位火电供电煤耗降至297克标准煤/千瓦时以下，电网综合线损率降至4.7%以下，弃风弃光率控制在3%以内，全行业二氧化碳排放量较2025年下降3.2%以上，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降8%、7%。具体实施策略如下：

一、供给侧结构优化策略

供给侧结构调整是电力行业节能减排的核心抓手，重点围绕化石能源清洁提效、非化石能源规模化替代两大方向推进。

（一）化石能源清洁高效提效工程

1.煤电“三改联动”深度推进。2026年完成1.2亿千瓦在运煤电机组的节能降碳改造、灵活性改造、供热改造联动任务，其中节能降碳改造覆盖在运煤电机组比例达到65%，30万千瓦及以上亚临界机组全部完成通流优化、低温省煤器加装、燃烧系统升级等改造，改造后平均供电煤耗下降8-10克/千瓦时，60万千瓦及以上超超临界煤电机组占在运煤电总装机比例提升至42%。灵活性改造重点针对60万千瓦以下纯凝机组，改造后机组最小出力可降至额定容量的30%-40%，全年新增调峰能力1500万千瓦。供热改