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2025年建筑行业工程部预算员工程结算审核手册

第1章总则

1.1目适用范围

工程结算审核是建筑项目成本控制的关键环节，直接影响项目经济效益与合同履行质量。本手册针对2025年建筑行业工程部预算员开展的工程结算审核工作，明确审核流程、标准与方法。适用范围涵盖新建、改建、扩建等各类建筑工程项目，包括但不限于住宅、公共建筑、市政工程及工业厂房等。特别强调，凡涉及变更签证、索赔费用、材料调差等复杂结算事项，均须严格遵循本手册执行。实践中发现，超过60%的结算争议源于审核标准不统一，因此明确适用范围有助于减少歧义，提升工作效率。

1.2目编制依据

本手册的编制立足于现行法律法规与行业标准，整合了住房和城乡建设部最新发布的《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013修订版）、《建筑工程施工合同（示范文本）》GF-2017-0216等核心文件。同时参考了《建设工程工程量清单计价管理办法》及各省市的补充规定，如北京市《关于调整建设工程预算定额的通知》（京建价〔2024〕15号）。经验表明，依据权威文件编制的审核标准，可降低争议率约35%。结合近三年典型工程结算案例的共性特征，补充制定了针对特殊项目的审核细则。

1.3目管理原则

工程结算审核工作必须坚持客观公正、实事求是、权责统一三项基本原则。客观公正要求审核人员必须排除任何利益干扰，以合同约定为基准；实事求是强调数据