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烟草行业审计部审计员财务审计手册（执行版）

第1章总则

1.1审计目标与范围

烟草行业的财务审计，其核心目标在于确保企业资产安全完整，财务信息真实可靠，经营决策有据可依。这不仅关乎监管机构的有效监管，更直接影响企业的合规经营与市场竞争力。审计范围通常涵盖烟草企业的全部财务收支活动，包括但不限于采购、生产、销售、投资、融资等关键环节。特别需要关注的是，与烟草专卖制度相关的税费缴纳、专卖证照管理费用等特殊业务，必须纳入重点审计范围。实践中，审计范围还会根据企业年度经营重点或特定风险点进行调整，例如，当某类原材料价格波动异常时，其采购成本审计范围就会相应扩大。

1.2审计依据与标准

烟草行业财务审计的依据是一个多层次、多维度的体系。国家法律法规，如《会计法》、《企业会计准则》，是审计的基础性准绳。《烟草专卖法》及其配套法规，则对行业特殊业务提供了明确规范。企业内部发布的财务会计制度、预算管理办法、内控规范等，构成了内部审计的主要参照。行业协会发布的行业会计指引，以及内部审计部门制定的年度审计计划，也是审计工作的重要支撑。

审计标准同样多元。国际通行的会计准则（如IFRS）在某些情况下可作为参考，但更常用的是中国企业会计准则（CAS）。对于烟草行业特有的业务，如卷烟生产经营的核算、专卖税费的计算缴纳等，必须严格遵循烟草主管部门的相关规定。内部审计标准则体现在企业内部制定的控制目