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关于加快推进城镇老旧小区改造工作的指导意见(2025版)

一、总体要求

1.指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以补齐城镇老旧小区功能短板、提升居住品质、完善社区治理体系为核心，统筹推进城镇老旧小区改造与城市更新、完整社区建设、绿色低碳发展，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

2.工作目标

2025年底前，全面完成全国范围内2000年底前建成的需改造城镇老旧小区存量改造任务，累计改造总量超过21万个、惠及居民超过3800万户；启动实施30%以上2000-2005年底前建成的存在房屋安全隐患、配套设施缺失、居民改造意愿强烈的城镇老旧小区改造，当年完成改造不少于2.3万个小区、惠及居民不少于200万户；改造后的小区基础配套设施达标率100%，长效管理机制覆盖率100%，群众满意度不低于90%。到2027年，基本完成2005年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务，形成可复制、可推广的城镇老旧小区改造全流程制度体系。

3.基本原则

（1）党建引领、居民主体。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，将居民意愿作为改造工作的出发点和落脚点，严格落实“改不改、改什么、怎么改、怎么管”由居民说了算的工作机制，居民改造同意率未达到9