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2026年房地产市场调控政策实施策略

2026年房地产市场调控政策实施以坚持“房住不炒”定位为核心锚点，紧扣“十五五”规划中期经济社会发展目标，适配全国城镇存量住房超3.6亿套、户均住房拥有量1.12套、重点城市存量房交易占比达66%的市场基本面，以“稳预期、防风险、促均衡、惠民生”为核心导向，坚决不将房地产作为短期刺激经济的工具，坚决遏制投资投机性购房需求，坚决守住不发生系统性房地产风险的底线，全年实现新建商品住宅价格环比涨幅控制在±0.3%以内、二手住宅价格环比涨幅控制在±0.5%以内、商品住宅去化周期稳定在12-18个月合理区间的调控目标，构建差异化、精准化、长效化的实施体系，具体策略如下：

一、供需两端精准适配调节策略

（一）供给端弹性适配机制

1.人地联动的土地供给制度。全面落实“人地挂钩”核算规则，各地住宅用地供给规模按照上年度新增城镇常住人口数量乘以人均35平方米住房建筑面积标准核定，保障性住房用地占住宅用地总供给比例不低于30%，其中保租房用地占保障性用地的60%。建立土地供给与去化周期联动机制：去化周期少于12个月的城市，商品住宅用地供给量上浮20%以上；去化周期在12-18个月的城市，维持土地供给规模稳定；去化周期超过18个月的城市，暂停商品住宅用地供给；去化周期超过24个月的三四线城市，可将闲置商品住宅用地调整为产业用地、公共服务用地。2026年全国住宅用地