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更大力度推进节能降碳实施方案

总体要求

指导思想与战略定位

坚持双碳目标引领，将节能降碳作为推动经济社会发展的基础性、战略性举措，深入贯彻落实国家关于绿色低碳发展的决策部署。以全链条能源效率提升为核心，构建节约集约型社会发展新格局。通过技术革新、管理优化和制度创新，形成科学合理的节能降碳政策体系，确立节能降碳是高质量发展必由之路的战略共识，为经济社会可持续发展提供强劲的动能支撑，确保能源消费总量和强度双降，实现绿色低碳转型。

总体目标

坚持问题导向与目标导向相统一，以需求侧管理为主，供给侧改革为辅，双管齐下，稳步推进。到行动结束，初步实现全社会用能效率显著提升，单位GDP能耗和单位工业增