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养老机构突发公共卫生事件应急预案精编

第一章总则与编制目的

1.1编制背景

养老机构集中居住人群以高龄、失能、慢病为主，机体免疫力普遍低下，呼吸道、消化道及皮肤黏膜屏障功能衰退，对突发公共卫生事件（以下简称“事件”）的易感性、重症率、死亡率均显著高于社会面人群。近三年国内多起聚集性疫情、诺如病毒胃肠炎暴发、食源性致病菌污染事件均提示：养老机构一旦失守，极易出现“小火苗→大火山”式扩散，且医疗转运通道、家属舆情、员工心理三重压力叠加，常规院感流程无法承载。因此，亟需一套“可秒启、可闭环、可溯源、可复盘”的实战级应急预案，而非纸面制度。

1.2编制目的

（1）把“防”挺在暴发前：建立多点触发预警机制，实现“病例零输出、机构零封控”。

（2）把“控”挺在扩散前：一旦出现疑似病例，30分钟内完成先期封控、2小时内完成区域硬隔离、12小时内完成全员筛查、24小时内完成风险人群分级转运。

（3）把“救”挺在重症前：机构内设置“红区微型重症单元”，配齐高流量氧、无创呼吸机、监护仪、抢救车，确保黄金72小时生命支持。

（4）把“序”挺在舆情前：统一信息出口，4小时内发布权威通报，24小时内完成家属“一对一”沟通，杜绝谣言与恐慌。

1.3适用范围

本预案适用于××市××养老机构（含主院区、分院区、社区嵌入式站点、居家上门服务区）范围内突然发生的、造成或可能造成老年人及员工群体性健康损害的重大