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库区周边生活垃圾离岸闭环清运管控方案

一、总则与指导思想

为深入贯彻生态文明思想，切实保障库区水环境安全，解决库区周边生活垃圾收集难、转运易遗撒、监管存在盲区等痛点问题，特制定本管控方案。本方案旨在构建“源头分类减量、定点收集压缩、船舶车辆联运、智能闭环监管、无害化终端处置”的全链条离岸清运体系。通过物理隔离与数字化手段相结合，确保生活垃圾“上岸即入箱、入箱即封闭、转运可追溯、出海必合规”，彻底阻断陆源污染入海通道，实现库区周边生活垃圾零排放、零污染。

本方案适用于库区一级保护区范围内所有陆域、岛屿、码头、浮动设施及消落带的生活垃圾管理。管控对象包括沿岸居民点、旅游景区、餐饮船舶、作业码头及过往船只产生的生活废弃物。工作核心在于打破行政区划与水域分割壁垒，建立跨部门、跨区域的联防联控机制，利用物联网、大数据及GIS地理信息技术，打造可视、可控、可预警的智慧环卫监管平台。

二、组织架构与职责分工

为确保离岸闭环清运工作高效运转，成立库区周边生活垃圾离岸闭环清运管控工作领导小组，实行“统一指挥、分级负责、网格管理”的运行机制。

（一）领导小组职责

负责统筹协调库区生活垃圾清运工作中的重大事项，制定年度目标与考核标准，协调解决跨区域、跨部门的执法争议与资金保障问题。定期召开联席会议，研判库区环境卫生形势，发布预警指令。

（二）职能部门职责

1.生态环境部门：负责对库区水质进行监测，评