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河道水域权属历史遗留纠纷化解攻坚方案

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，全面践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，进一步规范河道管理，明晰河道水域权属，保障河道行洪安全，维护河湖健康生命，针对当前辖区内存在的河道水域权属历史遗留纠纷问题，特制定本化解攻坚方案。本方案旨在通过系统性的排查、梳理、确权与调处，有效解决一批长期困扰河道管理与保护工作的权属争议难题，为建立权属清晰、责权明确、监管有效的河道水域管理保护体系奠定坚实基础。

一、总体要求与基本原则

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院关于全面推行河长制湖长制的决策部署。以解决历史遗留问题为导向，以法律法规为依据，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务。通过强化政府主导、部门联动、社会参与，综合运用法律、行政、经济等手段，集中力量攻坚克权，依法依规化解河道水域权属纠纷，切实维护人民群众合法权益，保障社会和谐稳定与水安全。

（二）基本原则

1.依法依规，尊重历史。在严格遵循《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国土地管理法》《河道管理条例》等法律法规的前提下，充分尊重河道水域形成的历史变迁和客观事实。对于历史遗留的权属争议，要结合当时的政策背景、实际使用状况和确权登记资料进行综合研判，不搞“一刀切”，确保处理结果经得起法律和历史的检验。

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