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双重预防体系建设指导书

前言

安全生产是企业发展的生命线，是不可逾越的红线和底线。构建并有效运行安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系（以下简称“双重预防体系”），是落实企业安全生产主体责任、提升本质安全水平、防范和遏制各类事故发生的根本途径。本指导书旨在为各单位提供一套系统、科学、可操作的双重预防体系建设方法论和实施路径，帮助企业夯实安全基础，提升安全管理效能。

一、总则

1.1编制目的

为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，指导企业准确把握双重预防体系的核心要义，规范建设流程，明确工作责任，确保体系建设取得实效，切实提升企业安全风险管控能力和隐患排查治理水平。

1.2适用范围

本指导书适用于各行业领域企业（以下统称“企业”）开展双重预防体系建设工作。各企业可结合自身规模、行业特点、生产工艺和风险状况，参照本指导书制定具体的实施细则。

1.3建设目标

通过双重预防体系的建设与运行，实现以下目标：

1.全面辨识生产经营活动中的安全风险，科学评估风险等级，落实有效的风险管控措施。

2.建立健全隐患排查治理长效机制，实现隐患排查、登记、整改、销号、复查、统计、上报等全过程闭环管理。

3.提升全员安全意识和风险辨识能力，形成“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好氛围。

4.有效防范和减少各类生产安全事故，促进企业安全