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煤炭行业安监科安全员煤矿安全生产手册（执行版）

第1章煤矿安全生产概述

1.1煤矿安全生产方针

煤矿安全生产的航向，始终由安全第一、预防为主、综合治理的方针指引。这条原则不是空洞的口号，而是无数事故教训凝结的结晶。想象一下井下作业的场景：巷道狭窄，顶板压力时刻变化，瓦斯浓度如影随形。在这样的环境中，任何疏忽都可能引发灾难。因此，这条方针要求企业将安全置于生产的首位，投入资源优先保障安全设施的完善和人员技能的提升。预防为主的理念强调隐患排查的重要性，据行业数据显示，超过80%的事故源于前期未被发现的安全隐患。综合治理则意味着要建立多方协同的安全管理体系，包括技术改造、管理创新和职工行为规范等维度。这条方针是煤矿企业必须时刻铭记的行动指南，而非贴在墙上的装饰。

1.2煤矿安全生产法律法规

法律法规为煤矿安全生产构筑了刚性框架。我国现行的主要法规包括《煤矿安全法》《安全生产法》等，这些法律明确了企业必须承担的安全责任，规定了从业人员享有的安全权利。例如，《煤矿安全法》要求矿井必须建立安全检测制度，瓦斯超限必须立即停产撤人。具体到操作层面，法律还细化了支护标准、通风要求等专业技术规范。违规操作的法律后果是严厉的，轻则罚款，重则追究刑事责任。以某煤矿透水事故为例，涉事企业因违规开采、监测不到位被处以巨额罚款，相关责任人被刑事拘留。这些案例警示我们，法律红线不可触碰。值得注意的是，