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2026年节能减排与环保管理方案

本方案为2026年度全市节能减排与环保管理工作实施依据，适用于全市规模以上工业企业、建筑施工领域、交通运输业、公共机构及城乡居民生活各场景，所有相关责任主体必须严格落实各项要求。

一、总体目标

2026年全市节能减排核心目标为：单位GDP能耗同比下降4.2%，规模以上工业增加值能耗同比下降4.8%；化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物（VOCs）排放量分别同比下降2.1%、1.8%、3.2%、3.5%；非化石能源占一次能源消费比重提升至22.5%；城市空气质量优良天数比率达到90%以上，PM2.5平均浓度控制在28微克/立方米以内；地表水国考断面优良比例达到93%，消除劣V类水体；一般工业固废综合利用率达到78%，农业废弃物综合利用率稳定在85%以上。所有目标均纳入各区县、各行业主管部门年度绩效考核体系，刚性约束落实。

二、重点领域减排任务

（一）工业领域节能减排

1.高耗能行业能效提升

聚焦钢铁、有色、化工、建材四大高耗能行业，严格执行能效“基准+标杆”双控要求，2026年底前，钢铁长流程企业能效全部达到国家基准水平，35%以上产能达到标杆水平，焦化企业干熄焦比例达到100%，钢渣资源化利用率达到95%以上；电解铝行业能效标杆水平产能占比不低于45%，电解铝交流电耗控制在13450千瓦时/吨以下；水泥行业熟料单位产品综合能耗低于100千克标