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2026年旅游产业数字化转型方案

本方案为2024-2026年全国旅游产业数字化转型落地执行方案，以《“十四五”文化和旅游发展规划》《数字中国建设整体布局规划》为政策依据，聚焦旅游产业供需错配、运营效率偏低、业态创新不足等核心痛点，坚持“政府引导、市场主导、普惠共享、安全可控”的原则，明确转型目标、重点任务、实施路径与保障机制，指导各级文旅主管部门、涉旅市场主体有序推进数字化转型工作，预期到2026年末实现全国旅游产业数字化发展水平进入世界前列，产业核心竞争力大幅提升。

一、转型基础与核心目标

截至2023年末，全国旅游总收入达3.93万亿元，恢复至2019年的89.2%，其中在线旅游交易额达1.72万亿元，占旅游总收入的43.8%；全国5A级景区智慧化覆盖率达76%，4A级景区达52%，在线度假旅游预订用户规模达4.8亿人，数字化已成为驱动旅游产业复苏的核心动力。但当前转型仍存在突出短板：一是数据壁垒突出，文旅、公安、交通、气象等部门涉旅数据共享率不足32%，不同涉旅平台数据标准不统一，数据孤岛率达68%，无法支撑跨区域、跨场景的服务调度；二是普惠性不足，中小涉旅主体数字化工具普及率不足22%，70%以上的乡村旅游经营户未接入在线服务平台，数字化转型成本高、难度大；三是业态创新深度不足，数字化沉浸式文旅项目占现有文旅项目的比例不足8%，数字衍生产品营收占涉旅企业总营收比例不足3%