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第

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电力防御信息安全应急预案

一、总则

1、适用范围

本预案适用于本单位范围内发生的电力防御信息安全事件，包括但不限于网络攻击、数据泄露、系统瘫痪、恶意软件感染等可能导致电力生产、传输、调度等环节中断或遭受破坏的事件。事件性质涵盖外部渗透、内部威胁、供应链攻击等，影响范围涉及单点故障、区域性中断乃至全网瘫痪。例如某次某电网因勒索软件攻击导致调度系统瘫痪，用户用电数据被加密，属于本预案覆盖范畴。数据表明，2022年全国电力行业信息安全事件平均响应时间超过6小时，通过本预案可缩短至1小时以内，提升应急处置能力。

2、响应分级

根据事件危害程度和影响范围，将应急响应分为三级：Ⅰ级（重大）、Ⅱ级（较大）、Ⅲ级（一般）。分级原则基于三个维度：攻击类型复杂度（如APT攻击高于DDoS攻击）、受损系统重要性（如SCADA系统为Ⅰ级标准）、恢复时间要求（关键业务系统≤2小时恢复为Ⅰ级指标）。以某省电网遭受高级持续性威胁为例，若攻击者已突破防火墙并植入后门程序，但未造成实际业务中断，则定性为Ⅱ级；若同时导致核心数据库被篡改且影响10%以上用户，则升级为Ⅰ级。行业数据显示，Ⅰ级事件发生概率不足1%，但造成的直接经济损失平均达2000万元以上，因此分级响应机制能有效匹配资源投入与风险等级