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土地收购储备工作实施方案

一、指导思想与基本原则

（一）指导思想

以科学发展观为指导，围绕城市发展战略与规划目标，坚持政府主导、统一规划、市场运作、规范管理的方针，通过有序开展土地收购储备工作，盘活存量土地，调控土地供应，为城市建设和经济社会可持续发展提供坚实的土地资源保障。

（二）基本原则

1.规划引领原则：严格遵循城市总体规划、土地利用总体规划及相关专项规划，确保土地收购储备方向与城市发展目标一致。

2.政府主导原则：强化政府在土地收购储备工作中的主导地位，统筹协调各方力量，确保工作的统一性和权威性。

3.市场运作原则：在遵循国家法律法规的前提下，运用市场机制，科学评估土地价值，合理确定收购价格，提高土地资源配置效率。

4.程序规范原则：严格执行土地收购储备的法定程序，做到公开、公平、公正，保障被收购土地权利人的合法权益。

5.效益兼顾原则：兼顾经济效益、社会效益和生态效益，确保土地资产保值增值，促进城市功能提升和人居环境改善。

6.风险可控原则：建立健全风险评估与防范机制，确保土地收购储备资金安全，防范市场风险和金融风险。

二、目标任务

（一）总体目标

在未来一定时期内，通过系统开展土地收购储备工作，有效增加政府掌控的土地储备量，优化土地供应结构，稳定土地市场预期，为城市重大基础设施建设、民生工程及产业发展提供有力的用地保障，并实现土地资产的合理增值。