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水利行业水利部工程师水利工程安全管理手册（执行版）

第1章总则

1.1编制目的

水利工程是关乎国计民生的基础设施，其安全运行直接关系到人民生命财产和区域可持续发展。然而，实践中因管理疏漏、技术缺陷或自然因素导致的事故屡见不鲜。例如，某地水库因巡查不到位引发渗漏险情，最终通过及时处置避免溃坝；反观某水电站因设备老化且维护不足，最终导致重大安全事故。这些案例警示我们，必须建立系统化、规范化的安全管理机制。本手册的编制目的，正是为了填补行业实践中的空白，通过明确制度框架和技术标准，从源头上降低风险，确保水利工程“百年大计、质量第一”的要求落到实处。

1.2编制依据

本手册严格遵