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信访突发事件应急处置预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和妥善处置各类信访突发事件，规范处置程序，明确工作职责，提高应急处置能力，维护正常的信访秩序和社会和谐稳定，保障人民群众合法权益，特制定本预案。

（二）工作原则

1.以人为本，预防为主：始终将人民群众的根本利益放在首位，高度重视信访工作，加强源头治理，及时排查化解矛盾纠纷，努力将信访突发事件消除在萌芽状态。

2.统一领导，分级负责：在党委、政府的统一领导下，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，落实信访突发事件处置的主体责任和领导责任。

3.依法处置，公正高效：严格依照国家法律法规和政策规定，规范处置行为，快速反应，果断决策，及时有效地控制事态发展，防止矛盾激化。

4.协同配合，联动处置：建立健全各部门、各单位之间的协调联动机制，形成处置合力，确保信息互通、资源共享、行动一致。

（三）适用范围

本预案适用于辖区内发生的各类信访突发事件的应急处置工作。信访突发事件主要指信访人采取过激行为，或聚集、串联、滞留、围堵、冲击国家机关及重要场所，扰乱公共秩序和正常工作秩序，可能或已经造成不良社会影响的事件。

二、组织机构与职责

（一）应急领导小组

成立信访突发事件应急处置领导小组（以下简称“领导小组”），由单位主要领导任组长，分管领导任副组长，相关职能部门负责人为成员。领导小组是信访突发事件应急处置的领