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公路工程初步设计收费计算手册

第一章总则

一、手册适用范围

（一）覆盖工程类型

本手册适用于全国范围内所有新建、改建、扩建的各级公路工程初步设计阶段的收费核算工作，覆盖工程范围包含高速公路、一级公路、二级公路、三级公路、四级公路及其配套的桥涵、隧道、交通工程、沿线附属设施、改移工程、环保水保配套设计等全部内容。所有纳入交通运输主管部门监管的公路建设项目，其初步设计收费的测算、协商、合同签订、费用结算全流程均需参照本手册执行。

（二）排除适用场景

抢险救灾应急公路、施工临时配套便道、村级单位自主筹资建设的通组入户非等级公路、总投资额低于100万元的公路维修养护类项目，不适用本手册规定的计算规则，可由发包单位和设计单位双方协商确定收费标准，协商结果不得违反《建设工程勘察设计管理条例》（中华人民共和国国务院令第662号）的相关禁止性规定。

二、收费计算基本原则

（一）依法合规原则

所有公路工程初步设计收费计算必须严格符合《工程勘察设计收费标准》（2002年修订版）、发改价格〔2015〕2992号《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》、建办市〔2021〕35号《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》的相关要求，不得出现违反国家强制性规定的收费条款。

（二）量价匹配原则

收费金额必须与设计投入工作量、项目技术难度、设计周期要求完全匹配，禁止出现