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水利工程施工图预算编制指南（最新版）

第一章总则

一、编制目的

为统一各类水利工程施工图预算的编制口径，规范造价计算流程，保障预算成果的准确性、合规性和可执行性，从源头避免水利工程投资失控、超概算、计价争议等常见问题，特编制本指南。本指南所有条款均结合近年国内水利工程造价管理实操经验制定，所有参数、指标、流程均明确可直接落地使用，无需额外补充模糊性规则。

二、适用范围

本指南适用于国内新建、改建、扩建的大中小型水利枢纽工程、引调水工程、农田水利工程、河道治理工程、水土保持工程、城乡供水工程等各类水利建设项目的施工图预算编制。涉密水利工程、国际合作水利工程除满足专属管理要求外，涉及国内计价规则的部分也需参照本指南执行。

三、编制依据

所有施工图预算编制必须严格采用现行有效法规、标准及项目正式文件作为依据，不得使用过期废止的规范文件，具体依据清单如下：

第一类为国家及行业发布的计价标准文件，包含《水利工程设计概(估)算编制规定》(水总〔2014〕429号)、《水利建筑工程预算定额》(2017版)、《水利水电工程施工机械台时费定额》(2017版)、《水利工程工程量清单计价规范》(GB50501-2017)、《水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法》(办水总〔2016〕132号)、《水利工程建设标准强制性条文工程造价部分》(2020版)。

第二类为项目正式批复文件，包含项目初步设计