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《营业线施工安全管理实施细则》

第一章总则

第一条为规范营业线施工安全管理，明确各相关单位及人员的安全职责，有效预防和控制施工安全风险，保障铁路运输安全畅通和施工人员人身安全，依据国家及铁路行业相关法律法规、规章制度，结合本单位实际，制定本细则。

第二条本细则适用于在既有铁路营业线及邻近区域进行的各类新建、改建、扩建、维修、大中修等施工作业。凡参与上述施工活动的单位和个人，均须遵守本细则。

第三条营业线施工安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“统一领导、分级负责、逐级包保、专业监管”的管理体制。必须把确保行车安全放在首位，严格执行施工许可制度和各项安全卡控措施。

第四条任何单位和个人不得违章指挥、违章作业，不得冒险蛮干。对违反本细则的行为，将视情节轻重追究相关单位和人员的责任。

第二章组织机构与职责

第五条成立施工安全管理领导小组，由单位主要负责人任组长，分管安全、生产的负责人任副组长，相关业务部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调营业线施工安全管理工作，研究解决重大安全问题。

第六条施工单位是施工安全的责任主体，对施工安全负直接责任。其主要职责包括：

（一）建立健全施工安全管理体系和安全生产责任制，配备足够的专职安全管理人员。

（二）编制并报批施工组织设计、专项施工方案（含安全技术措施），对参与施工的人员进行全面的安全技术交底和培训教育。

（三