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矿山应急救援预案编制与演练

第一章预案编制总体要求

一、编制依据

本预案编制全流程严格遵循国家现行相关法律法规与技术标准，具体包括《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第88号）、《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）、《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）、《矿山安全法》（中华人民共和国主席令第65号）、《煤矿安全规程》、《金属非金属矿山安全规程》GB16423-2020、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639-2020、《矿山救护规程》AQ1008-2007的全部强制性条款，所有编制环节不得突破上述法规标准划定的底线要求。

二、适用范围

本套预案体系适用于所有年产3万吨及以上的地下煤矿、地下非煤矿山，以及年产10万吨及以上的露天矿山，覆盖瓦斯爆炸、煤尘爆炸、井下透水、冒顶片帮、边坡坍塌、中毒窒息、火灾、提升运输事故等全部常见矿山生产安全事故场景，小型年产3万吨以下的微型矿山可参照本体系简化编制符合自身实际的预案内容。预案执行过程中，所有岗位人员必须严格按照条款要求开展处置操作，不得随意简化流程。

三、编制基本原则

预案编制全程坚持以人为本、生命至上的核心导向，所有处置流程优先保障涉险人员生命安全，严禁为保护设备财产盲目组织冒险救援。坚持属地为主、分级响应原则，事故发生后第一时间启动矿山自身救援