洪水溃坝事件应急预案.docxVIP

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洪水溃坝事件应急预案

一、总则

1、适用范围

本预案适用于本单位管辖范围内所有水库、堤防等水利工程发生溃坝事件的应急响应工作。当洪水通过溃坝口突然泄入下游区域，造成人员伤亡、财产损失、环境破坏等严重后果时，立即启动本预案。适用范围包括但不限于水库溃坝、堤防决口、闸门失事等引发的超标准洪水灾害。根据统计，2020年全国发生水利工程溃坝事件约5起，平均每年约3起，溃坝事件一旦发生，下游区域可能遭受百年一遇的洪水冲击，造成巨大损失。因此，必须建立快速响应机制，确保在溃坝发生后30分钟内完成初步评估，2小时内发布应急指令。

2、响应分级

根据溃坝事件的事故危害程度、影响范围和本单位控制事态的能力，将应急响应分为三级。Ⅰ级为特别重大响应，适用于溃坝导致下游区域超过10万人疏散转移，直接经济损失超过5亿元，需要跨省协调救援的情况。参考2008年某水库溃坝事件，导致下游8个乡镇被淹没，转移人口超过5万人，直接经济损失达6.8亿元。Ⅱ级为重大响应，适用于溃坝造成下游区域1万至10万人疏散，直接经济损失5000万至5亿元，需要省级协调救援的情况。Ⅲ级为较大响应，适用于溃坝导致下游区域5000人至1万人疏散，直接经济损失500万至5000万元，本单位具备独立处置能力的情况。分级响应