通信中断应急避难场所管理应急预案.docxVIP

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通信中断应急避难场所管理应急预案

一、总则

1、适用范围

本预案适用于本单位因自然灾害、技术故障、人为破坏等突发事件导致通信系统瘫痪，引发应急避难场所管理功能受限的场景。具体涵盖有线通信中断、无线网络失效、卫星电话失灵等单一或复合型通信故障，影响避难场所人员疏导、物资调配、安全监控等核心功能的情况。参考某矿业集团2019年因山体滑坡导致区域通信中断，72小时内无法完成避难人员精准统计的案例，本预案重点解决信息传递链断裂问题。适用范围限定在应急避难场所启用后的72小时内，期间所有部门必须执行通信保障替代方案。

2、响应分级

根据事故危害程度划分三级响应机制。一级响应适用于核心通信设施（如总指挥中心、两个以上避难场所）同时瘫痪，且周边通信资源无法共享的情况，如某化工厂管道泄漏引发的连锁通信中断事件，导致应急广播系统失效。二级响应针对单个避难场所通信中断，但备用线路可维持基本联络，类似2018年某港口因雷击损坏基站，仅影响临时安置点的情况。三级响应为通信设备局部故障，可通过应急电源和备用终端恢复功能，常见于避难场所内部电话单点失效。分级原则是危害扩大速度与资源消耗量成正比，一级响应需72小时内完成跨区域协调，二级响应48小时，三级响应24小时。

二、应急组织机构及职责