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文物保护法实施条例实施细则

第一章总则

第一条目的与依据

为细化《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》（以下简称《实施条例》）的制度要求，强化文物保护工作的可操作性，保障文物安全与合理利用，结合文物保护工作实际，制定本细则。

第二条适用范围

本细则适用于本省行政区域内不可移动文物、可移动文物的保护、管理、考古发掘、合理利用及相关监督检查活动。

第三条工作原则

文物保护工作坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的方针，遵循“不改变文物原状”“属地管理、分级负责”“谁使用谁负责、谁管理谁负责”的原则。

第四条部门职责分工

1.县级以上人民政府文物行政主管部门：负责本行政区域内文物保护的统筹规划、监督管理、执法检查工作；牵头协调住建、文旅、公安、自然资源、市场监管、应急管理等部门开展联合执法。

2.乡镇人民政府（街道办事处）：负责辖区内不可移动文物的日常巡查、隐患排查、宣传教育等工作，指定专人担任文物保护联络员，对接县级文物行政主管部门。

3.村（居）民委员会：承担属地未定级不可移动文物的日常保护责任，指定兼职文物保护员，协助文物行政主管部门开展巡查、信息上报等工作。

4.住建、自然资源部门：在编制城乡规划、审批建设项目时，落实文物保护范围、建设控制地带的管控要求，配合文物行政主管部门开展文物影响评估。