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2026年旅游景区可持续发展方案

为全面落实《“十四五”旅游业发展规划》收尾阶段任务要求，锚定2030年前文旅行业碳达峰目标，推动旅游景区实现生态效益、社会效益、经济效益协同统一，特制定2026年全国A级旅游景区可持续发展实施方案，核心目标为：到2026年末，全国4A级及以上景区单位游客碳排放量较2023年下降15%，生态保护投入占年度营收比重不低于8%，本地居民就业占景区运营岗位比例超60%，游客综合满意度达92分以上，无重大生态破坏、安全生产、舆情负面事件发生。

一、生态优先的精细化管控体系构建

（一）生态承载力差异化动态管控

针对不同类型景区建立“分类施策、动态调整”的承载量核定机制，山岳型景区重点管控登山步道客流密度，每百米步道瞬时客流不超过8人，核心观景点瞬时客流不超过每平方米1人；河湖型景区重点管控水域载客量，每平方公里水域游船数量不超过15艘，饮用水源地保护区范围内禁止开展水上娱乐项目；人文型景区重点管控文物保护单位的游客承载量，全国重点文保单位本体周边瞬时客流不超过每平方米0.5人，不得开展可能损害文物的沉浸式演艺、商业活动；主题乐园类景区重点管控游乐设施排队时长，高峰时段热门项目排队时长不超过45分钟。全面推行分时段预约制度，将单日最大承载量拆分为6-8个预约时段，每时段客流偏差控制在10%以内，2026年4A级及以上景区预约覆盖率达100%，3A级景区预约覆盖率