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2026年旅游行业品牌建设政策

为深入落实《“十四五”文化和旅游发展规划》收官阶段工作要求，进一步强化旅游行业品牌核心竞争力，推动旅游业高质量发展，2026年全国旅游行业品牌建设政策按以下框架实施，适用于全国范围内A级旅游景区、国家级/省级旅游度假区、文旅产业融合示范区、旅行社、民宿集群、文旅IP运营机构等各类旅游市场主体及公共文旅服务载体。据文化和旅游部统计，2025年全国国内旅游人次达62.7亿，国内旅游收入达5.61万亿元，出入境旅游人次达2.64亿，旅游业复苏态势持续稳固，但旅游产品同质化、品牌辨识度低、溢价能力弱等问题仍然突出，全国旅游品牌产品营收占总营收比重不足22%，远低于发达国家45%的平均水平，本政策的出台旨在破解上述痛点，推动旅游业从资源驱动向品牌驱动转型。

一、总体要求

（一）指导思想

立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持“以文塑旅、以旅彰文”，以满足人民群众高品质旅游消费需求为核心，构建分级分类、价值突出、传播有力、管控规范的旅游品牌建设体系，打通“资源挖掘-产品开发-品牌运营-价值变现”的全链条，培育一批具有国际影响力、国内辐射力、区域带动力的旅游品牌矩阵，为旅游业高质量发展提供核心支撑。

（二）发展目标

2026年末，建成世界级旅游目的地培育品牌15个，国家级旅游品牌集群125个，省级特色旅游品牌360个，区域在地化旅游IP820个，