中药饮片追溯码征求意见稿解读.pptxVIP

2026/07/05中药饮片追溯码征求意见稿解读汇报人：医保监管研究组

目录政策背景与行业痛点追溯码体系设计监管机制创新实施路径与影响行业应对策略0102030405

政策背景与行业痛点01

政策出台背景2026.7.1时间节点国家医保局发布主体征求意见稿文件类型核心目标建立中药饮片追溯码编码标准体系监管视角从一线医保基金监管人员的实务需求出发，解决长期存在的监管盲区政策定位医保基金监管从事后稽核向全程溯源转型的关键基础设施

中药饮片行业特殊性传统追溯手段难以覆盖全链条，信息断层严重品类复杂与西药差异显著产业链长与西药差异显著品类复杂种类繁多，规格不一难以标准化管理产业链长从种植、采收到加工、炮制再到销售，环节众多包装简易大量采用简易分装缺乏密封包装保护流转复杂从田间地头到患者手中中间倒手多次

行业乱象典型案例以次充好用便宜药材冒充名贵药材，谋取差价伪品冒充用外观相似的非药用品种冒充正品药材违规加工硫黄熏蒸超量、化学增重染色等手段造假虚假产地标注虚假产地信息，抬高价格基金损失浪费医保基金，侵蚀公共医疗资源健康风险损害患者健康，扰乱市场秩序

监管困境分析信息不对称监管部门难以获取全链条真实信息追溯缺失中药饮片追溯信息长期空白，住院拆零服用的饮片和颗粒无追溯要求核验困难缺乏统一编码标准，无法实现跨机构、跨地区信息比对执法成本高发现问题后难以快速定位责任主体和问题环节

追溯码体系设计02