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关于进一步提高乡镇卫生院基本医疗服务能力的意见

乡镇卫生院作为我国医疗卫生服务体系的“神经末梢”，承担着农村地区大部分基本医疗和基本公共卫生服务功能，是守护亿万农村居民健康的第一道屏障。当前，随着我国医疗卫生体制改革的不断深化，乡镇卫生院服务能力得到一定提升，但与人民群众日益增长的健康需求相比，仍存在人才队伍薄弱、技术水平不高、服务能力不强等问题。为切实筑牢基层医疗卫生服务网底，现就进一步提高乡镇卫生院基本医疗服务能力提出如下意见。

一、强化人才队伍建设，夯实服务根基

人才是提升服务能力的核心。要坚持问题导向，多措并举破解乡镇卫生院人才“引不进、留不住、用不好”的难题。

（一）拓宽人才招聘渠道。针对乡镇卫生院实际需求，适当放宽学历、专业等招聘条件，鼓励招聘本土化、实用型卫生专业技术人才。探索实施定向培养计划，与医学院校合作，为乡镇卫生院订单式培养全科医生和其他急需紧缺专业人才。对于在艰苦边远地区乡镇卫生院工作的人员，可在职称评聘、福利待遇等方面给予适当倾斜。

（二）加强在岗人员培训。建立健全乡镇卫生院医务人员定期培训和继续教育制度。依托县级医院或更高层级的医疗机构，建立培训基地，通过集中授课、临床带教、进修学习等多种形式，重点提升医务人员常见病、多发病的诊疗能力，以及急诊急救、传染病防控和中医药适宜技术应用水平。鼓励上级医院医师到乡镇卫生院坐诊、带教，形成长效机制。

（三）优化