十二五控制温室气体排放工作方案.docx

研究报告

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十二五控制温室气体排放工作方案

一、总体目标与原则

1.总体目标

(1)十二五期间，我国将致力于实现温室气体排放控制的目标，力争使单位国内生产总值二氧化碳排放量较2010年下降17%，为实现2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的目标奠定坚实基础。通过优化能源结构、提高能源利用效率、发展低碳技术和加强国际合作，推动经济社会发展与生态环境保护相协调。

(2)总体目标包括构建完善的温室气体排放控制政策体系，加强碳排放权交易市场建设，推动低碳技术研发与应用，提高能源利用效率，促进产业结构调整和优化，以及加强国际合作与交流。通过这些措施，将有效降低我国温室气体排放强度，提高能源利用效率，推动绿色低碳发展。

(3)具体目标包括：到2015年，非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%，单位国内生产总值能源消耗降低到0.86吨标准煤，单位国内生产总值二氧化碳排放降低到0.57吨。同时，提高森林碳汇能力，增加碳汇面积，为实现我国长期温室气体减排目标提供有力支撑。

2.基本原则

(1)坚持科学发展，推动经济社会发展与生态环境保护相协调。将控制温室气体排放作为经济社会发展的重要目标和任务，贯穿于国民经济发展全过程，确保经济持续健康发展。

(2)坚持总量控制与结构优化相结合，强化总量控制，优化能源结构，提高能源利用效率，