容量市场 稀缺定价与零售电价稳定之间的社会福利权衡：保供价值、交叉补贴与民生兜底.docx

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容量市场/稀缺定价与零售电价稳定之间的社会福利权衡：保供价值、交叉补贴与民生兜底

摘要

本文聚焦于新型电力系统建设进程中，如何为保障系统充裕度的“保供容量”提供合理回报，同时避免零售电价剧烈波动对低收入群体造成冲击这一核心矛盾。研究揭示，容量市场与稀缺定价机制虽能有效激励发电投资、确保长期供电安全，但其成本传导机制天然地与零售电价稳定目标存在张力。本文通过构建“保供价值—交叉补贴—民生兜底”的三维分析框架，系统论证了这一矛盾的本质并非简单的效率与公平取舍，而是社会福利在不同维度、不同群体间的结构性权衡。

全文共八章，遵循“提出问题—分析问题—解决问题—理论建构”的递进逻辑。第