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2026年环境保护与绿色发展实施方案

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深入践行习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，持续深入打好污染防治攻坚战，加快发展方式绿色转型，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，完善生态环境治理体系，为2030年前实现碳达峰、美丽中国建设中期目标奠定坚实基础。

（二）主要目标。2026年，生态环境质量持续改善，主要污染物排放总量持续削减，绿色低碳发展水平显著提升，生态系统质量和稳定性持续增强，生态环境治理体系和治理能力现代化水平稳步提升。具体量化目标：细颗粒物（PM?.?）平均浓度较2025年下降2%，地级及以上城市空气质量优良天数比例达到88%以上，重污染天数比例控制在0.8%以内；国考断面Ⅰ-Ⅲ类水体比例达到92%，全面消除劣Ⅴ类水体，县级及以上城市集中式饮用水水源地水质达标率保持100%；受污染耕地安全利用率稳定在93%以上，重点建设用地安全利用率保持100%；单位GDP能耗较2025年下降3%左右，单位GDP二氧化碳排放较2025年下降3.5%，非化石能源消费占比达到19%左右；森林覆盖率达到24.2%，森林蓄积量达到200亿