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《数字治理与县域高质量发展：理论、案例与行动框架》教学设计

（硕士研究生公共管理学科核心课）

??一、课程理念与背景深度分析

??本教学设计服务于公共管理学科硕士研究生高阶专业课程，旨在回应国家“数字中国”与“乡村振兴”两大战略的交叉融合点。课程超越传统“县域经济”或“电子政务”的单一视角，立足于“数字治理”的理论前沿，聚焦县域这一国家治理的基础单元如何系统性运用数字技术重塑发展动能、优化治理模式、实现高质量发展的核心命题。当前，县域发展面临资源虹吸、产业同质、治理效能瓶颈等多重挑战，而数字技术的渗透与赋能为破解这些难题提供了全新路径。本课程不仅要求学生掌握相关理论知识，更强调培养其基于复杂现实情境进行问题诊断、方案设计与政策评估的顶层思维与实践能力，使其成长为能够引领县域数字化转型的复合型高级公共管理人才。

??二、学情精准分析

??授课对象为公共管理、行政管理、城乡规划等相关专业的全日制硕士研究生。他们普遍具备以下特征：其一，知识储备层面，已修读完公共管理学、公共政策分析、经济学原理等基础理论课程，对政府运作、政策过程有基本认知，但知识模块相对割裂，跨学科整合应用能力不足；其二，认知思维层面，抽象逻辑思维能力较强，善于理论思辨，但对县域层级政府运作的具体情境、多元主体间的复杂博弈、技术落地过程中的“最后一公里”障碍缺乏感性认识和深度理解；其三，技能素养层面，具备文献检索与综述、