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地震灾害应急救援预案

总则

编制依据与指导原则

1、本预案依据国家及地方关于安全生产、防灾减灾救灾的法律法规及标准规范制定，遵循预防为主、防救结合的方针，坚持以人为本、生命至上的原则，以科学评估和风险分析为基础。

2、本预案旨在统一地震灾害应急救援工作的组织架构、职责分工、运行机制、资源调配及保障措施，确保在突发事件发生时能够迅速响应、高效处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

3、预案内容涵盖地震灾害的监测预警、应急响应、救援行动、后期处置及综合整改等方面，力求实现全流程的闭环管理。

适用范围

1、本预案适用于各类地震灾害发生时的应急救援工作。

2、本预案不适用于非地震灾害引发的突发事件，也不适用于由地震灾害直接导致的非应急救援性质的生产经营活动。

3、本预案适用于政府、企事业单位、社会团体以及公民个人参与地震灾害应急救援活动的全过程管理。

工作原则

1、统一指挥原则。建立分级负责、条块结合、协调联动的应急指挥体系，明确各级、各部门的指挥权限和职责边界。

2、快速反应原则。依托先进的监测预警系统和高效的通信网络，构建灵敏、快速、广覆盖的社会化应急救援网络，缩短应急响应和救援出动时间。

3、以人为本原则。将保障人民群众生命安全放在首位，优先抢救遇险人员，最小化灾害损失。

4、预防为主原则。强化地震灾害风险普查和隐患排查治理，建立健全事前预防机制，降低灾害发生概率和减轻灾害后果