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暴雨洪涝灾害应急抢险预案

总则

指导思想

本预案的编制遵循以人为本、生命至上、预防为主、防救结合的应急管理基本原则。旨在通过科学规划与系统部署，构建全方位、全过程、全天候的暴雨洪涝灾害应急抢险体系，最大限度减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全和社会经济稳定发展。

基本原则

1、统一领导、分级负责。

在镇（街道）党委政府统一领导下，各部门、各企业、各村（社区）按照职责分工，各司其职、协同联动，形成上下联动、横向到边的应急工作格局。

2、重心下移、前移结合。将应急资源配置向基层和一线倾斜，强化源头预防与早期预警能力，确保灾害发生时能够第一时间响应、第一时间处置。

3、平战结合、常备不懈。将应急抢险工作融入日常管理和生产经营活动中，建立健全常态化演练机制，提升实战化应对水平。

4、科技支撑、创新驱动。依托大数据、物联网等现代信息技术，提升灾害监测预警的精准度与时效性，提高抢险救援的科技化、智能化程度。

适用范围

本预案适用于辖区内发生突发性暴雨、洪水等气象灾害，导致交通通讯中断、房屋倒塌、农田受灾、人员转移等情形的应急抢险工作。包括但不限于因暴雨引发的山洪暴发、城市内涝、河道溢流、地质灾害险情等紧急情况。

工作原则

1、坚持生命至上，确保群众安全。

在所有应急决策和行动中，将保障人民生命安全作为最高准则，优先实施群众性自救互救和紧急撤离。