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城市轨道交通运营事故应急预案

总则

编制依据与原则

1、本预案的编制依据主要涵盖国家及地方关于安全生产、防灾减灾救灾的法律法规、标准规范、指导意见以及行业发展规划，旨在确立应急管理工作的法律基础与技术框架。

2、遵循以人为本、生命至上的核心理念，坚持统一领导、分级负责、属地管理、条块结合的原则，强化跨部门、跨区域协同联动机制，确保在突发事件发生时能够迅速响应、高效处置。

3、坚持预防为主、防治结合的方针，将应急能力建设纳入日常运营管理体系，通过风险辨识、隐患排查及资源储备等手段，构建全生命周期的安全防线，最大限度减少事故对人员、财产及社会秩序的影响。

适用范围

1、适用于各类城市轨道交通运营主体在运营过程中发生或可能发生的各类突发事件的应急处置与救援工作，涵盖设备故障、自然灾害、人为破坏、公共卫生事件等风险情形。

2、适用范围包括运营线网内的车站、车辆段、控制中心、供电系统、通信系统及其他关键设施，以及涉及全系统联动响应的联动事件。

3、预案有效覆盖地铁、轻轨、有轨电车等公共轨道交通形式，并可根据运营规模、线路性质及风险特征，对特定类型事故场景进行补充规定。

工作原则

1、统一指挥原则。建立扁平化的应急指挥体系，由运营企业主要负责人担任总指挥，统一协调调度各职能部门的资源，确保指令畅通、行动一致。

2、快速反应原则。构建快速响应机制，明确各级应急机构的职责边界与信息报送时限，