行政区域体质改革之省直管县.pptVIP

我国行政区域体制改革

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一、近代我国行政区划的发展过程

二、如何评价我国现行行政区划制度

三、今后的发展趋势——实现行政组织结构的扁平化，即实行“省直管县”

四、实行省直管县的优势所在

五、省管县体制改革内容

六、继续推行直管县财政体制的几点思考;

一、近代我国行政区划的发展过程

二、如何评价我国现行行政区划制度

三、今后的发展趋势——实现行政组织结构的扁平化，即实行“省直管县”

四、实行省直管县的优势所在

五、省管县体制改革内容

六、继续推行省直管县的几点思考;1、民国初期，承袭清朝区划制度，省、道、府、县四级制，中期开始实行省、县二级制，省县之间存在“行政督察区”的准行政区，据此最多为三级行政区划制度。

袁世凯曾一度推动“废省改道”改革，后因其早死而失败。

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袁世凯认为当时的划分存在很多缺陷，比如广东、山东、河南、江苏、四川五省人口太多，经济实力在国家经济总值里占比过大，对中央政府构成巨大威胁。而且地方分级过多，又造成政令难行，或层层抵扣，最终使得中央政府不能有效控制。

地方尾大难掉，就只有扩大第一级的政区数量，压缩中间的分级。在全国范围内废除省、民族自治区、直辖市、特别行政区的建制，统一改为“道”。除上海市、北京市、天津市、香港、澳门基本不变外，其他省份差不多都是一省分为三道。例如：山西省分为大同、太原、河东三道；河北省分为直隶、冀州两