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特种设备风险分级管控制度

一、引言

特种设备，作为国民经济建设和人民群众生产生活中不可或缺的关键装备，其安全运行直接关系到人民群众的生命财产安全、社会稳定和经济发展。随着我国工业化进程的不断深入，特种设备的数量持续增长，种类日益繁多，其使用环境和工况条件也日趋复杂，潜在风险因素随之增加。为有效防范和遏制特种设备安全事故，提升特种设备安全管理水平，构建科学、系统、动态的风险分级管控机制势在必行。本制度旨在通过对特种设备风险进行全面辨识、科学评估、分级管控，实现安全风险关口前移、精准监管、源头治理，确保特种设备安全形势持续稳定。

二、定义与范围

（一）特种设备

本制度所称特种设备，是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆，具体范围依据国家相关法律法规及安全技术规范确定。

（二）风险分级管控

风险分级管控是指按照风险评估结果，对特种设备所存在的安全风险进行分级，针对不同等级的风险，制定和实施相应的管控措施，明确管控责任，确保风险处于可接受范围的过程。

三、基本原则

（一）安全第一，预防为主

始终将保障人民群众生命财产安全放在首位，坚持预防为主、防治结合，通过有效的风险管控，最大限度地减少事故发生的可能性。

（二）统一领导，分级负责

明确各级管理主体的风险管控责任，形成主要负责人全面负责、分管负责人具体