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轨道交通建设管理手册

一、前期阶段管理

（一）规划与行政审批管理

城市轨道交通建设项目严格履行项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计四级审批程序，可行性研究报告需明确线路走向、运营规模、主要技术标准、投资估算，投资估算偏差控制在±8%以内，初步设计概算不得超出可行性研究报告估算的10%，超出部分需重新履行可研报批程序。行政审批实行清单化管理，明确规划许可、用地预审、环境影响评价、节能评估、社会稳定风险评估等12项必备审批要件，每项要件明确办理时限，总体审批周期控制在6个月以内。

（二）征地拆迁管理

征拆工作由项目属地政府作为责任主体，建设单位负责资金统筹与节点协调，征拆工作量一般占项