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长期护理保险制度试点指导意见实施细则（试行）

第一章总则

第一条为稳步推进长期护理保险（以下简称长护险）制度试点，规范试点运行管理，保障重度失能人员合法权益，根据《国家医保局财政部关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》（医保发〔2020〕37号）及省级试点工作部署，结合本统筹地区实际，制定本实施细则。

第二条长护险是为因年老、疾病、伤残导致长期丧失生活自理能力的人员，提供基本生活照料和与之相关的医疗护理服务保障的社会保险制度，重点解决重度失能人员的长期护理保障需求，构建互助共济、责任共担的多渠道筹资机制，逐步建立覆盖全民、城乡统筹的长期护理保障体系。

第三条试点工作遵循以下原则：

（一）保障基本，量力而行。立足本地区经济社会发展水平，聚焦重度失能人员核心护理需求，合理确定保障范围和待遇标准，避免保障不足或福利透支。

（二）责任共担，互助共济。单位、个人、政府合理分担筹资责任，强化社会保险互助共济功能，对困难群体给予政策倾斜。

（三）创新机制，提升服务。充分整合现有医疗、养老护理服务资源，引入社会力量参与，完善市场化服务供给机制，提升服务质量和效率。

（四）稳步推进，总结完善。兼顾当前需求和长远发展，先行试点积累经验，逐步扩大覆盖范围，动态完善政策体系。

第四条本细则适用于本统筹地区长护险试点的参保登记、筹资征缴、待遇享受、失能评定、服务供给、基金监管等全流程运行管理。