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2026年金融行业风险管理实施方案

为全面落实《金融稳定法》及金融监管总局、人民银行、证监会2026年监管工作部署，有效防范化解金融领域存量风险、遏制增量风险，牢牢守住不发生区域性系统性金融风险的底线，结合金融行业数字化转型、业务创新升级的实际情况，制定本实施方案。

一、总体要求

以“主动防控、分类施策、标本兼治、科技赋能”为核心原则，统筹风险防控与实体经济支持，2026年全行业核心风险管控目标为：不良贷款率控制在1.2%以内，关注类贷款占比不超过2%，流动性覆盖率保持在125%以上，操作风险损失率低于0.08%，资本充足率稳定在15%以上，系统性风险预警准确率达到95%以上，全年金融风险事件数量同比下降25%，风险损失同比下降30%，不发生亿元以上级别的操作风险事件、千万元以上级别的反洗钱处罚事件，切实筑牢金融安全屏障。

二、核心风险领域管控要求

1.1信用风险管控

对公信贷实施分层分类名单制管理：房地产行业对公敞口占全部对公信贷比例压降至8%以下，新增房企开发贷仅限投向“白名单”内优质房企、保交楼项目，严禁为资金链断裂、存在烂尾风险的项目提供融资；地方政府融资平台业务全面清零隐性债务相关敞口，新增平台贷仅限用于有稳定经营收益的公益性项目，且需满足项目现金流覆盖本息1.2倍以上的要求；高耗能、高排放、低水平产能行业敞口年内压降15%以上，严禁为违规“两高”项目提供任何形式的融资