城镇化改革需尊重农民切身利益.pdfVIP

21世纪经济/2013年/12月/2日/第006版

时论

城镇化需要是一种增量

对农民来说还是老家的一亩二分地最可靠,所以必须守住

特约

农村人口的城镇化，一直被视为当代的重要推动力。一种刻板的印象是，农民

都想农转非，似乎只要降低入户门槛，农民都将放弃农村的土地，纷纷落户城镇。然而，这种观

感并不总是反映现实。例如，国家在陕西与进行了关于城镇化问题的调研，便有

颇为不同的发现：在逾五成的陕西农民希望五年内进城入户的同时，商丘的农民却不太

感冒，仅有4.9%在城镇落户居住。

同为中西部省份，陕西与农民在农转非意愿上的显著差异，恐怕出乎很多人的意料，但

其中的“异”只是表面上的，“同”才是本质上的。这里的关键是陕豫两省劳务工的不同类型。

的报告指出，近年陕西省内外务工收入差距缩少，近农民选择省内务工。相比较之下，

省人社厅2011年的统计数据显示，力省外输出1190万人，占全部转移力的近一半，

仍是