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2026年社区养老服务PPP项目合作可行性研究报告

第一章绪论

1.1研究背景

1.1.1宏观环境与行业趋势

人口老龄化已成为全球性挑战，中国正处于老龄化加速发展的关键时期。根据国家统计局预测，到2026年，我国60岁及以上老年人口占比将突破百分之二十五，进入中度老龄化社会。这一人口结构的深刻变化，对养老服务供给提出了前所未有的巨大需求，传统家庭养老功能正在逐渐弱化。

与此同时，政府财政压力日益增大，单纯依靠公共财政投入难以满足多元化的养老需求。PPP模式作为一种创新的公共服务供给机制，能够有效引入社会资本，提升服务效率。国家政策层面持续