防汛抗旱应急预案细则.docxVIP

防汛抗旱应急预案细则

1总则

1.1编制目的

为有效防范、应对水旱灾害，规范防汛抗旱应急处置流程，最大程度减少人员伤亡、财产损失和生态环境破坏，保障经济社会持续稳定运行，特制定本细则。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国抗旱条例》《国家防汛抗旱应急预案》《地方突发公共事件总体应急预案》《水库大坝安全管理条例》《河道管理条例》等法律法规及规范性文件编制。

1.3适用范围

本细则适用于本行政区域内暴雨、洪水、渍涝、干旱、台风、山洪泥石流等水旱灾害及其次生灾害的预防、应急处置和灾后恢复工作，覆盖城镇、农村、工矿企业、水利工程、交通干线、公共服务场所等全区域全场景。

1.4工作原则

坚持人民至上、生命至上，统一指挥、分级负责，预防为主、防抗救结合，属地为主、部门协同，科学调度、快速响应的原则，优先保障人员安全、供水安全、重要基础设施安全。

2组织指挥体系及职责

2.1防汛抗旱指挥机构

设立市、县（区）、乡（镇、街道）三级防汛抗旱指挥部（以下简称“防指”），村（社区）设立防汛抗旱工作组。市级防指由市长任总指挥，分管应急管理、水利工作的副市长任常务副总指挥，市政府副秘书长、应急管理局局长、水务局局长、气象局局长任副总指挥，成员单位包括应急管理、水务、气象、住建、交通、城管、农业农村、公安、消防救援、发改、财政、教育、卫健、电力、通信、宣传等32个部门和单