（2026）煤矿企业安全生产许可证实施办法PPT课件.pptxVIP

煤矿企业安全生产许可证实施办法

目录

02

申请条件要求

01

许可证基本概念

03

申请流程步骤

04

审查与批准机制

05

监督管理措施

06

法律责任规定

许可证基本概念

01

定义与核心目的

法定准入凭证

安全生产许可证是国家对煤矿企业实施安全生产强制性准入管理的法定证明文件，证明企业已具备《安全生产许可证条例》规定的安全生产条件。

预防事故本质

通过设定严格的安全生产标准，强制企业落实安全投入和管理措施，从源头预防煤矿生产安全事故的发生。

规范行业秩序

建立统一的市场准入门槛，淘汰不具备安全生产条件的落后产能，推动煤炭行业规范化发展。

责任追溯依据

作为政府监管的重要抓手，许可证的颁发、暂扣或吊销直接关联企业安全生产主体责任履行情况。

包括井工开采、露天开采等所有从事煤炭生产活动的企业，不含勘探、设计等非生产环节单位。

生产型煤矿企业

适用范围与对象

从矿井建设期（含改扩建）到生产运营期均需持证，停产整顿期间许可证自动失效。

全生命周期覆盖

中央直属煤矿由国家煤矿安全监察机构发证，其他煤矿由省级煤矿安全监察机构负责。

属地分级管理

年产能低于规定标准的小型煤矿或临时性工程不适用许可证制度。

排除豁免情形

基本原则与法律依据

行政许可与行政处罚衔接

对无证生产行为设定责令停产、没收违法所得、罚款等阶梯式处罚（条例第19条）。

条件审查与动态监管结合

企业需持续保持取证时的安