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2026年上半年环保与节能减排方案

为全面落实《“十四五”节能减排综合工作方案》《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》部署要求，扎实推进2026年上半年生态环境保护与节能减排各项工作，确保完成年度阶段性目标，结合区域产业结构、能耗排放实际制定本方案。

一、总体要求与核心目标

（一）总体要求

以习近平生态文明思想为指导，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，以重点领域能效提升、污染物深度治理为核心，突出精准治污、科学治污、依法治污，强化政策激励与约束并举，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式，推动生态环境质量持续改善，为完成“十四五”节能减排目标、实现碳达峰碳中和奠定坚实基础。

（二）核心目标

2026年上半年，规模以上工业单位增加值能耗较2025年同期下降4.2%以上，单位GDP二氧化碳排放下降3.8%以上；PM2.5平均浓度较2025年同期下降3%，优良天数比例达到83.5%以上，臭氧浓度较2025年同期持平或略有下降，国考断面优良水质比例达到89.2%以上，县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率100%，无劣V类水体；一般工业固体废物综合利用率达到62%以上，危险废物安全处置率100%，农膜回收率达到86%，秸秆综合利用率稳定在91%以上；重点领域节能减排改造项目开工率达到100%，上半年完工率不低于60%，各项指标达到或超过国家阶段性考