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2026年制造业绿色生产节能方案

一、总体目标

本方案实施周期为2024年1月至2026年12月，覆盖全国规模以上制造业企业，重点聚焦钢铁、化工、建材、有色金属四大高耗能行业及装备制造、电子信息、汽车制造、纺织服装四大离散制造行业。至2026年末，实现核心指标如下：规模以上制造业单位工业增加值能耗较2023年下降13.5%以上，其中钢铁行业下降14%、化工行业下降15%、建材行业下降16%、有色金属行业下降13%、离散制造业平均下降10%；工业固体废物综合利用率达到92%以上，工业用水重复利用率达到92%，高耗水行业重复利用率不低于95%；可再生能源在制造业用能结构中占比不低于22%，其中高耗能行业绿电采购占比不低于30%；挥发性有机物（VOCs）、氮氧化物排放总量较2023年分别削减18%、16%，重点行业全部实现稳定超低排放；国家级绿色工厂数量突破5000家，省级以上绿色工业园区占比不低于40%。

二、分行业精准节能改造路径

（一）高耗能行业节能提效

1.钢铁行业：全面推进短流程炼钢替代，2026年末短流程炼钢占比提升至22%以上，1000立方米及以上高炉全部配套余压透平发电装置（TRT），吨钢余压发电量不低于45kWh，吨钢转炉煤气回收量不低于100立方米，高炉煤气余压、烧结余热、干熄焦余热利用率达到100%；加快氢冶金示范项目落地，2026年末建成10个以上万吨级氢冶金示范