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建设工程人工单价调整计价规范指南

第一章总则

一、适用范围

本指南适用于所有新建、扩建、改建的房屋建筑、市政基础设施、交通、水利、电力等各类建设工程的发承包计价活动，覆盖从施工准备阶段到竣工结算阶段的全周期人工单价调整操作，所有参与建设工程计价的建设单位、施工总承包单位、专业分包单位、监理单位、造价咨询机构均需参照本指南开展相关工作。本指南规定的所有操作节点、数值阈值均为全国统一执行的最低标准，各省级住房和城乡建设主管部门可在不低于本指南要求的基础上出台地方实施细则，地方细则与本指南要求冲突时，以更有利于保障建筑工人合法劳动报酬的条款为执行优先项。

二、编制依据

本指南严格按照现行有效法规文件编制，具体包括《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013、《建筑安装工程费用项目组成》建标〔2013〕44号、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》住房和城乡建设部令第16号、《建设工程价款结算暂行办法》财建〔2004〕369号、《建筑安装工程工期定额》TY01-89-2016，所有测算规则、流程节点、罚则设置均符合上述文件的强制条款要求。

三、基本执行原则

本指南所有人工单价调整操作均遵循“按实调整、有据可依、节点清晰、及时兑付”四项基本原则，禁止发承包双方通过合同条款恶意规避人工单价调整义务，禁止将人工单价调整价差随意计入其他非对应取费基数，禁止拖欠人工调整对应的工程款项，确