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长期护理保险失能等级评估标准（试行）

1适用范围

本标准适用于统筹地区长期护理保险（以下简称长护险）参保人员因年老、疾病、伤残导致身体功能持续受损，申请长护险待遇前的失能等级评估，明确了失能等级评估的术语定义、基本原则、评估指标、评分规则、等级划分、实施管理、复核机制与结果应用要求，为评估机构、长护险经办机构开展失能等级评估提供统一依据，所有纳入长护险制度统筹范围的失能评估活动均需执行本标准。

2术语和定义

2.1失能

指因年老退行性病变、慢性疾病、意外伤害伤残或认知功能障碍，导致人体日常生活活动能力或认知功能持续受损，无法独立完成维持基本生存所需的日常生活活动的状态；本标准所评估的失能状态，特指持续6个月及以上的长期性或永久性失能，急性病治疗期暂时性功能障碍不纳入本标准评估范畴。

2.2日常生活活动能力（ADL）

指个人为维持基本生存、维持每日生活必须反复进行的基础生活活动，涵盖进食、移动、自理等多个维度，是反映个体基本生活能力的核心指标。

2.3认知能力

指人脑加工、储存、提取信息，对外界环境做出反应的能力，主要包括定向力、记忆力、计算力、理解力、执行力等维度，认知功能重度受损会直接导致个体丧失独立生活能力，是失能等级判定的重要依据。

2.4失能等级评估

指具备资质的评估机构依据本标准，对申请长护险待遇的参保人员的失能状态进行现场测评、综合判定，确定失能等级的专业性