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2026年金融风险防控与处置方案

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，以市场化法治化为核心，构建“预防预警、分类处置、长效约束”三位一体的金融风险防控体系，为2026年经济社会高质量发展提供稳定的金融支撑。

（二）工作目标。2026年末实现以下量化目标：全口径银行业不良贷款率控制在1.2%以内，地方法人金融机构资本充足率不低于10.5%，核心一级资本充足率不低于7.5%；影子银行规模较2023年末压降15%以上，无新增不合规影子银行业务；地方政府隐性债务存量化解完成率不低于90%，无新增隐性债务；上市公司股票质押比例超过80%的家数占比控制在0.5%以内，信用债违约率维持在1%以下；非法集资新发案件数较2023年下降20%，涉案金额下降15%，虚拟货币交易炒作活动实现动态清零；金融风险监测预警准确率不低于92%，高风险机构处置完成率达到100%，处置周期不超过6个月。

二、重点领域风险防控任务

（一）房地产金融风险精准防控。1.优化房地产信贷供给结构。建立房地产企业融资“白名单”动态调整机制，每季度根据房企资质、项目建设进度、债务履约情况更新名单，名单内房企开发贷投放占比不低于同期房地产