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农村产权抵押融资工作实施规范

第一章总则

一、编制依据

本规范严格参照现行有效法律法规及行业监管文件制定，具体包括《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国森林法》《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》（银发〔2016〕79号）《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》（银发〔2016〕78号）《自然资源部关于加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作的通知》（自然资发〔2020〕84号）《农业信贷担保体系建设运营管理办法》（财农〔2022〕19号）《银行业金融机构全面风险管理指引》（银监发〔2016〕44号）等相关规定，所有操作环节均符合现行监管要求，无突破法律法规框架的内容。

二、适用范围

本规范适用于县域范围内所有开展农村产权抵押融资业务的银行业金融机构、农业担保机构、农村产权交易服务机构、不动产抵押登记部门、融资担保机构及各类农业经营主体，覆盖的可抵押农村产权类型包含农村承包土地经营权、农民住房财产权（含宅基地使用权）、集体经营性建设用地使用权、林权、畜禽活体所有权、大中型农机具所有权、农村集体经济组织股权共7大类，所有涉及农村产权抵押登记、价值评估、贷款审批、贷后管理、抵押物处置的全流程操作均需严格执行本规范要求。

三、工作目标

通过本规范的落地执行，实现3年内县域农村产权抵押融资余额突破20亿元，覆盖各类农业